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国家安全消费监督管理总局令

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《食物消费企业安全生产监督管理暂行规定》曾经20131014日国家安全消费监督管理总局局长办公会议审议经由过程,现予宣布,自201431日起实施。

局长 杨栋梁

201413

 

食物消费企业安全生产监督管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为增强食物消费企业的安全生产事情,防备和削减消费安全事故,保障从业人员的生命和产业平安,凭据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规,制订本划定。

第二条 食物消费企业的安全生产及其监督管理,实用本划定。农副产品从栽种养殖环节进入批发、零售市场大概消费加工企业前的安全生产及其监督管理,不实用本划定。

本划定所称食物消费企业,是指以农业、渔业、畜牧业、林业大概化学工业的产物、半成品为质料,经由过程工业化加工、建造,为人们供应食用大概饮用的物品的企业。

第三条 国家安全消费监督管理总局对天下食物消费企业的安全生产事情实行监督管理。

县级以上中央人民政府安全生产监视管理部门和有关部门(以下统称卖力食物消费企业安全生产羁系的部门)凭据本级人民政府划定的职责,根据属地羁系、分级卖力的原则,对本行政区域内食物消费企业的安全生产事情实行监督管理。

食物消费企业的工程建立平安、消防安全和特种设备平安,遵照法律、行政法规的划定由县级以上中央人民政府相干部门卖力专项监督管理。

第四条 食物消费企业是安全生产的义务主体,其主要负责人对本企业的安全生产事情周全卖力,分担安全生产事情的卖力人和其他负责人对其职责范围内的安全生产事情卖力。

集团公司对其所属大概控股的食物消费企业的安全生产事情背主管义务。

第二章 安全生产的基本要求

第五条 食物消费企业该当严格遵守有关安全生产法律、行政法规和国家标准、行业标准的划定,建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和平安操作规程。

第六条 从业人员凌驾300人的食物消费企业,该当设置安全生产管理机构,装备3名以上专职安全生产管理人员,并最少装备1名注册安全工程师。

前款划定之外的其他食物消费企业,该当装备注册安全工程师、专职大概兼职安全生产管理人员,大概拜托安全生产中介机构供应安全生产效劳。

第七条 食物消费企业该当支撑安全生产管理机构和专职安全生产管理人员推行管理职责,并包管其开展工作所必需的前提。

大型食物消费企业安全生产管理机构主要负责人的任免,该当同时抄告所在地县级中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门。

第八条 食物消费企业该当推动安全生产标准化建立,强化安全生产根蒂根基,做到安全管理标准化、设备装备标准化、功课现场标准化和功课行动标准化,并连续革新,不断提高企业素质平安程度。

第九条 食物消费企业新建、改建和扩建建设项目(以下统称建设项目)的平安设备,必需取主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和运用。建设项目投入消费和运用后,该当正在5个工作日内讲演所在地卖力食物消费企业安全生产羁系的部门。

第十条 食物消费企业该当拜托具有国家规定天资的工程设计单元、施工单位和监理单元,对建立工程停止设想、施工和监理。

工程设计单元、施工单位和监理单元该当根据有关法律、行政法规、国家标准大概行业标准的划定停止设想、施工和监理,并对其事情结果卖力。

第十一条 食物消费企业该当根据有关法律、行政法规的划定,增强工程建立、消防、特种设备的安全管理;关于需求有关部门审批和验收的事项,该当依法背有关部门提出申请;未经有关部门依法核准大概验收及格的,不得投入消费和运用。

第十二条 食物消费企业该当根据《消费安全事故隐患排查管理暂行规定》竖立事故隐患排查管理轨制,明白事故隐患管理的步伐、义务、资金、时限和预案,实时发明并消弭事故隐患。事故隐患排查管理状况该当照实记录在案,背从业人员转达,并按划定讲演所在地卖力食物消费企业安全生产羁系的部门。

第十三条 食物消费企业的加工、建造等项目有多个承包单元、承租单元,大概存在空间交织的,该当对承包单元、承租单元的安全生产事情停止同一和谐、管理。承包单元、承租单元该当遵守食物消费企业的统一管理,并对功课现场的安全生产卖力。

第十四条 食物消费企业该当对新任命、季节性复工、调解工作岗位和离岗半年以上从新上岗的从业人员,停止响应的安全生产教诲培训。未经安全生产教诲培训及格的从业人员,不得上岗功课。

第十五条 食物消费企业该当活期构造展开危险源辨识,并将其事情场合存在和功课历程中能够发生的伤害身分、防范措施和变乱应急步伐等照实书面示知从业人员,不得遮盖大概诈骗。

从业人员发明间接危及人身安全的紧急情况时,有权住手功课大概正在接纳能够的应急步伐后撤离功课场合。食物消费企业不得因而低落其人为、福利待遇大概消除劳动合同。

第三章 功课历程的安全管理

第十六条 食物消费企业的功课场合该当相符以下要求:

(一)消费设备装备,根据国度有关规定装备有温度、压力、流量、液位和粉尘浓度、可燃和有毒气体浓度等工艺目标的超限报警装置;

(二)用电装备设备和场合,接纳保护措施,并正在配电装备设备上安装盈余电流行动保护装置大概其他防备触电的装配;

(三)触及烘制、油炸等高温的设备装备和岗亭,接纳需要的防过热主动报警割断和隔热板、墙等珍爱设备;

(四)触及淀粉等可燃性粉尘爆炸伤害的场合、设备装备,接纳惰化、抑爆、阻爆、鼓爆等步伐防备粉尘爆炸,现场安全管理步伐和前提相符《粉尘防爆平安规程》(GB15577)等国家标准大概行业标准的要求;

(五)油库(罐)、燃气站、除尘器、压缩空气站、压力容器、压力管道、电缆地道(沟)等重点防火防爆部位,接纳有用、牢靠的监控、监测、预警、防火、防爆、防毒等安全措施。平安附件和联锁装配不得随便拆弃息争除,声、光报警等旌旗灯号不得随便割断;

(六)制冷车间相符《冷库设计规范》(GB50072)、《冷库平安规程》(GB28009)等国家标准大概行业标准的划定,设置气体浓度报警装置,且取制冷机电联锁、取变乱排风机联动。正在包装间、支解间等人员密集场合,严禁接纳氨间接蒸发的制冷系统。

第十七条 食物消费企业触及消费、贮存和运用伤害化学品的,该当严厉根据《伤害化学品安全管理条例》等法律、行政法规、国家标准大概行业标准的划定,凭据伤害化学品的品种和伤害特性,正在消费、贮存和运用场合设置响应的监测、监控、透风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防走漏和防护围堤等平安设备装备,并对平安设备装备停止经常性保护调养,包管其一般运转。

食物消费企业的中央产物为伤害化学品的,该当遵照有关规定获得伤害化学品安全生产许可证。

第十八条 食物消费企业该当活期构造对功课场合、堆栈、装备设备运用、从业人员持证、劳动防护用品装备和运用、危险源管理状况停止搜检,对搜检发明的题目该当立刻整改;不克不及立刻整改的,该当制订响应的防范措施和整改企图,限日整改。搜检应看成好纪录,并由有关职员具名。

第十九条 食物消费企业该当增强一样平常消防安全管理,根据有关规定设置并连结消防设施无缺有用。消费功课场合该当设有标记显着、相符要求的平安出口和分散通道,制止封堵、锁闭消费功课场合的平安出口和分散通道。

第二十条 食物消费企业该当运用相符安全技术范例要求的特种设备,并根据国家规定背有关部门注销,停止活期磨练。

食物消费企业该当正在有伤害身分的场合和有关设备、装备上设置显着的平安警示标记和警示阐明。

第二十一条 食物消费企业停止高处功课、吊装功课、邻近高压输电线路功课、电焊气焊等动火功课,和正在污水池等有限空间内功课的,该当执行功课审批轨制,布置专门职员卖力现场安全管理,落实现场安全管理步伐。

第四章 监督管理

第二十二条 县级以上人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门及其行政执法人员该当正在其职责范围内增强对食物消费企业安全生产的监视搜检,对违背有关安全生产法律、行政法规、国家标准大概行业标准和本划定的违法行为,依法实行行政处罚。

第二十三条 县级以上中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门该当将食物消费企业归入年度执法工作计划,明白搜检的重点企业、要害事项、工夫和尺度,对搜检中发明的重大事故隐患实行挂牌督办。

第二十四条 县级以上中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门接到食物消费企业讲演的重大事故隐患后,该当凭据需求,停止现场核对,催促食物消费企业根据管理计划扫除事故隐患,防备变乱发作;需要时,能够责令食物消费企业临时停产休业大概停止使用;重大事故隐患管理后,经县级以上中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门检察赞成,方可规复生产经营和运用。

第二十五条 县级以上中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门对食物消费企业停止监视搜检时,发明其存在工程建立、消防和特种设备等方面的事故隐患大概违法行为的,该当实时移送本级人民政府有关部门处置惩罚。

第五章 法律责任

第二十六条 食物消费企业有以下行动之一的,责令限日纠正,能够处2万元以下的罚款:

(一)违背本划定第七条的划定,大型食物消费企业安全生产管理机构主要负责人的任免,已同时抄告所在地卖力食物消费企业安全生产羁系的部门的;

(二)违背本划定第九条的划定,建设项目投入消费和运用后,已正在5个工作日内讲演所在地卖力食物消费企业安全生产羁系的部门的;

(三)违背本划定第十二条的划定,事故隐患排查管理状况已照实记录在案,并背从业人员转达的。

第二十七条 食物消费企业不具有法律、行政法规和国家标准大概行业标准划定的平安生产条件,经停产整理后仍不具有平安生产条件的,县级以上中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门该当提请本级人民政府依法予以封闭。

第二十八条 监视搜检职员正在对食物消费企业停止监视搜检时,滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,遵照有关规定赐与奖励;组成立功的,依法追究刑事责任。

第二十九条 本划定的行政处罚由县级以上中央人民政府卖力食物消费企业安全生产羁系的部门实行,有关法律、法例和规章对行政处罚的品种、幅度和决意构造另有划定的,遵照其划定。

第六章 附则

第三十条 本划定自201431日起实施。

 

 
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