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关于近期我省两起油气运送管道变乱状况的转达

粤安办〔2014〕11号

各地级以上市安全生产委员会,顺德区安全生产委员会

近期,我省一连发作两起油气运送管道受外力损坏激发油气走漏变乱。

2013年12月6日15时30分,广州白云机场机场大道洋装务车道桥下T2航站楼工程管线改道项目功课时,现场功课的广州市水电装备安装有限公司施工机器失慎将天然气管道及污水管道挖破,致使局部天然气走漏。变乱已形成人员伤亡。

2014年1月18日20时20分许,中石化珠三角成品油输油管道花都站进站9.6千米处(广州市花都区炭步镇华岭村地段),发作输油管道走漏起火变乱。火警于18日20时40分被息灭,19日6时输油管道堵漏完成,11时输油管道规复一般输油。变乱形成1人受伤,已发作环境污染等次生灾难。经开端观察,广州市花都区炭步镇和胜和黏土厂的推土机正在输油管道四周功课时,违规进入该管道中心线5m珍爱范围内,推土机的齿铲将管道铲破一方孔(少约7厘米、宽约2厘米)形成汽油走漏,逢明火后发作火警,变乱形成推土机司机受伤。该事故隐患曾有大众告发,广州市有关部门到现场查处,但有关单元整治不完全,激发变乱发作。

两起事故发作正在全省展开油气运送管道等平安专项排查整治时期,暴露出前一阶段一些区域和企业平安专项排查整治不实时、不全里、不完全,有关职员安全意识稀薄、罔顾法律法规划定等题目,经验非常深入。为吸收变乱经验,闻一知十,进一步深入开展油气运送管道平安专项排查整治举动,防备此类变乱再次发作,现对该起事故予以转达,并提出以下要求,请卖力贯彻执行。

一、进步思想认识,进一步加强抓好油气管道等安全生产事情的责任感和紧迫感。各地要进一步深切进修贯彻中心和省指导同道一系列重要讲话和指示指导肉体,紧紧绷紧安全生产这根弦,涓滴不克不及放松。要充分认识油气管道发作变乱的严重性和危害性,强化“红线”认识和责任意识,以变乱为鉴,闻一知十,以更高的责任感和紧迫感、更硬的羁系步伐,进一步增强和革新油气管道等安全生产事情,稀奇要根据“行业主管部门间接羁系、安全监管部门综合羁系、地方政府属地羁系”和“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求,督查、搜检有关部门依法推行管道珍爱职责,构造运送管道珍爱范围内违章占压、违规施工等严重内部安全隐患排查,踏实推动排查整治举动,确保十拿九稳。

二、强化义务落实,进一步催促企业深入开展自查自纠。企业是安全生产义务主体。各地要催促管道管网企业增强对管道的巡护和检测,严厉对比国家法律法规和标准规范和相干排查整治要求,深入开展隐患题目自查自纠,对查出的题目和隐患,要竖立整改档案、分清状况、加大投入,整改管理执行闭环管理。凡是存在管道老化、取民用管道交叉点无珍爱等严峻隐患的,要立刻整改;凡是被住民室庐和市政设备等占压、路子郊区的,要限日整改,并增强监控,落实平安防范措施。要增强整改历程管理,防备整改历程中激发次生变乱。对油气运送管道珍爱范围内违章占压、违章施工、搭建和各种管道铺设堆叠交织等内部隐患,企业本身排查确有难题的,要报请本地当局和有关部门增强组织协调,实时消弭隐患,确保油气运送管道的运转平安。有关单元停止能够影响管道运转平安的施工功课时,要严厉根据《石油天然气管道珍爱》有关规定,制订具体的施工功课计划背所在地管道珍爱主管部门提出申请,得到核准后才气功课并增强防护。未经核准私自施工功课或违规规章功课的,相干单元要依法庄重查处。

三、增强搜检督查,进一步深切推动专项排查整治。各地要立异搜检体式格局,多接纳不发关照、不打招呼、不听报告请示、不消陪伴和欢迎,直奔下层、曲插现场的体式格局,对油气运送管道等展开暗查暗访,深查隐藏致灾隐患及其整改状况,力图获得最实在的第一手搜检材料,防备搜检走过场、流于形式。对前一阶段油气运送管道等平安专项排查整治发明的安全隐患和题目,要分类建档,根据“整容忍、宽执法、重实效”的要求,落实整改义务,确保隐患整改到位。同时,要加大义务追查力度,对不卖力构造展开专项排查整治的单元和责任人,要依法庄重问责;对不卖力展开自查自纠,存在严峻隐患的企业,要把隐患作为变乱看待,依法依规处置惩罚。对大众反应的有关油气运送管道事故隐患必需高度正视,严厉依法查处。

四、增强应急管理,进一步进步应急救济才能。各地要严密结合实际,制订包孕油气运送管道在内的各种消费安全事故专项应急预案,竖立当局取企业相同和谐机制,展开应急预案结合练习训练,进步应急相应才能。要催促管道管网企业根据“一区一案”的要求完美变乱应急救济预案,进步应急预案的有效性和针对性,增强应急队伍建设,进步职员专业本质,配套完美平安检测及管道走漏封堵、油品收受接管等应急设备。正在变乱措置中要对现场油气浓度停止检测,对风险和风险停止辨识和评价,做到正确研判,根绝自觉措置,防备应急救济措置欠妥激发油气爆炸变乱。要凭据事故现场状况及救济需求实时规定戒备地区,分散周边职员,保持现场次序,确保救济事情平安有序。

五、加大宣扬力度,进一步营建油气管道整治优越气氛。各地要增强油气管道珍爱宣扬力度,加强管道单元做好油气运送管道平安专项排查整治事情的积极性和主动性,营建多方协力整治油气运送管道事故隐患的优越事情气氛。要充分发挥社区(自然村)管理构造的上风和感化,经由过程播送、电视、报纸等新闻媒体和充分利用宣扬栏、口号、小册子等情势鼎力大举宣扬保护油气运送管道的平安常识,加强周边企业、大众自发保护油气运送管道的安全意识,进步防备油气运送管道安全事故才能,勉励大众告发事故隐患,配合保护油气运送管道平安。

 

广东省安全生产委员会办公室

2014年1月22日

 
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